预警分析：战乱与冲突风险（2021年7月）
发布时间：2021-09-03来源：中国信保国别风险研究中心
- 摘要：在战乱与冲突风险方面，2021年7月，南亚、中东、拉美、北非、东欧以及北美等地区成为战乱与冲突事件高发区。其中，阿富汗、也门、缅甸等国的冲突强度较高。
2021年7月，全球范围内战乱与冲突事件次数较上月略有下降，但致死人数却有所增加。根据ACLED数据库的统计，从地缘分布的角度，7月份全球主要的战乱与冲突事件集中在南亚（如阿富汗、印度、缅甸等）、拉丁美洲（如墨西哥、巴西等）、中东（如也门）、东欧（如乌克兰）以及北美（如美国）等地区。从冲突致死数据上看，7月份全球因战乱和冲突事件致死人数最多的国家/地区包括阿富汗、也门、缅甸、尼日利亚、墨西哥、叙利亚等。其中，值得重点关注的战乱和冲突事件主要包括：美军宣布撤离后，阿富汗武装冲突事件持续不断；也门政府军与胡塞武装交火频仍，致多人伤亡；缅甸因政局变动而引发的冲突事件不断发生等。
阿富汗武装冲突频繁，安全风险持续处于高位。随着美军从阿富汗撤军行动的持续进行，阿塔利班部队和阿政府军围绕阿富汗全国领土的争夺日趋激烈，导致阿武装冲突持续频繁发生，冲突烈度进一步恶化。阿富汗的战乱和冲突形式仍是战斗、爆炸和远程暴力活动等事件，据ACLED的统计，7月阿富汗发生了400余起战斗事件，造成近6000人死亡。目前，由于美军撤离后遗留下的政治和军事真空短时间内难以填补，阿富汗已经出现外国恐怖分子持续涌入的状况，给已经动荡不已的国内局势进一步增加了不确定因素。展望未来，由于阿国内局势的持续恶化已经对阿周边国家的边疆局势产生威胁，近期应警惕巴基斯坦等国家安全风险上升的可能性。
也门和平前景仍不明朗。也门冲突已延绵近6年，战争双方先后经历日内瓦、科威特和安曼等谈判进程，也曾取得阶段性停火、换俘和协助人道救助等成果。但随着战事迁延，多国联军内部的沙特阿拉伯、阿联酋等国之间出现矛盾与分化，行动步调难以有效协调。此外，尽管也门胡塞武装频繁向沙特阿拉伯、阿联酋境内发动袭击，但缺乏绝对的军事实力，导致战争陷入僵持状态。也门政府军与胡塞武装在也门中部马里卜省发生激烈交火，导致双方至少17人死亡、35人受伤。马里卜省是也门石油主产区，也是多国联军指挥部所在地，近几个月来，也门政府军和胡塞武装在该省的交火已经造成包括双方战斗人员和平民在内的上千人死亡。展望未来，由于战事持续胶着，也门和平前景仍不明朗。
缅甸暴力骚乱事件频发。2021年2月以来，缅甸国内局势持续紧张，抗议、罢工及骚乱活动时有发生，社会冲突风险明显上升。根据ACLED的统计，2021年7月份，尽管疫情严重，但缅甸战乱与冲突事件仍接近700起。7月16日上午，缅甸第二大城市曼德勒接连发生两起爆炸，导致2人死亡、7人受伤。目前，缅国内的社会冲突风险仍处高位，暴力骚乱事件的频率和烈度仍相对较高，社会冲突的发展态势将持续受到国内政治博弈和国际组织介入等多种因素的影响。
